自从瑞银集团前高管布拉德利·比肯费尔德4年前引发对逃税行为的打击以来,放弃美国公民身份的美国富人的人数增加了6倍。
据日内瓦海外美国人协会书记安迪·松德贝里说,去年大约有1780名移居海外的美国人前往美国使馆放弃自己的美国国籍,而2008年只有235人。松德贝里的数据来自美国政府联邦登记局。由于美国人排队等候放弃护照,在瑞士首都伯尔尼的美国大使馆重新调配了人力,以便处理积压的申请。
美国是经济合作与发展组织(O ECD)中唯一对居住在任何地方的本国公民征税的国家。在设法削减预算赤字之际,美国政府正在调查发生在包括瑞士在内的境外金融中心的本国公民逃税行为。在瑞士和德国的银行对美国客户敬而远之、《外国账户税收遵从法》 的资产披露规定更为严厉的情况下,约60 0万海外美国人正越来越多地权衡持有美国护照的代价。
苏黎世安纳福德集团的美国税务律师马修·莱德维纳说:“这是瑞银事件带来的后患,非美国的银行感到为海外美国人办理业务风险太大。这种情况将会加剧,因为《外国账户税收遵从法》将要求银行跟踪美国公民的资产状况,于是一些美国人将会自愿披露资产状况,然后放弃美国国籍。”
设在苏黎世的瑞士美国商会的会长马丁·纳维尔说,在瑞士放弃美国国籍的人数更多一些,因为在瑞银案发生后以及美国对其他11家瑞士金融机构展开关于其协助境外逃税行为的调查之际,这里的美国侨民预期自己的财务活动将会受到更严密的审查。纳维尔说:“跨国税收问题大多与瑞士有关。由于某些试图逃税的人的行为,我们颁布了荒唐的税法。”
历时10分钟的放弃国籍仪式是在一个带防弹玻璃窗的小隔间里进行的。使馆职员问打算放弃国籍的美国人,他们这么做是否出于自愿,以及是否了解放弃美国护照的后果。他们要为此缴纳450美元的费用,而且如果他们的资产超过200万美元或过去5年内在美国的缴税额年均超过15.1万美元,还需为尚未实现的资本收益缴纳一笔“出门税”。他们会在3个月内收到一张证书,通知他们已不再是美国公民,不再有资格获得美国政府的服务和保护。
在伯尔尼的美国使馆拒绝对侨民放弃美国国籍的现象发表评论。美国国务院发言人伊丽莎白·菲南表示,国务院不会透露逐年的人数统计。不过她补充说,每年平均有1100人放弃美国国籍。
税务律师莱德维纳说:“你省下的每一个美元,都交给了美国税务局。这就是人们放弃美国公民身份的原因之一。”
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