移民部长康尼(Jason Kenney)周三表示，考虑透过立法方式，消除现有逾百万的移民申请积压案件。他指出，移民制度需要变革，要确保移民来到加拿大后，能够找到合适的工作。他表示，将会研究各种方案，让引入移民的程序现代化，也会参考新西兰在2003年透过立法，清除积压移民申请的做法，其中包括更改审查方式，申请人积分愈高，审查愈优先；申请人的英语能力和有无聘书，成為移民之路首要关卡，新西兰改制后估计一半申请人不合资格，被挤出移民申请队伍。
面对愈来愈高的英语能力要求，有华裔申请人因一分之差，被拒移民。排队多年的大批申请个案，也可能遭移民部一刀切全废。康尼在加拿大经济会所(Economic Club of Canada)发表演说时说﹕「我们必须改革，推动有益于加拿大和新移民的移民计划。」
一个国会委员会周二提交报告说﹐目前积压了超过100万个申请﹐包括多达46万个技术移民类别。官员向委员会说﹐如果制度没有变革﹐积压个案要到2017年才可清理。
康尼说﹐目前的制度失去功能。「我们不能继续向人说﹐他们要等8年﹐才可有一个能否来加的决定。」
康尼说﹕「目前我们正研究﹐所有应对这些积压个案的方案﹐找出一个更快和更能回应问题的制度。」他称，现在有很多人拥有当前经济需要的技术，也想移民加拿大，但是如果本国必须忙于处理5年前、甚至更早的申请积压，加拿大便无法及时欢迎这些有利本国经济的移民。
為了清理积压，他说，加拿大会参考新西兰，当地在2003年透过立法，清除积压的移民申请，取而代之的是一个「申请人库」(pool)的概念，政府依据需要从所有申请人中选取具有潜力的；而移民的审查顺序将根据积分高低，而非申请时间。
此外，今年也将就移民制度推出系列的改革。他说，其中一项是给予各省权力，拣选他们希望接收的移民。如果省府从现存的技术工人申请积压个案中，拣选适合当地需要的移民，可透过一项试验计划，每年额外接收1,500个移民。
康尼表示，过去几年，透过省推荐移民计划，移居草原省份的人数三倍成长，显示这是一个让移民分散加拿大的更有效方式。
移民部也考虑在获得积压案件申请人的同意下，让企业直接从中挑选需要的移民，而这些取得聘书的申请人，其申请案将获优先审查。
另一方面，康尼也有意对技术移民的计分方式进行改革。他称，去年移民部就制度改革进行了全国的諮询，获得多个改革建议，例如引入「最低语言要求」、加重语言与年龄计分比重等。
而康尼并强烈建议现有积压案件中的申请人，撤回现有申请案，重新透过更快捷的省推荐移民计划提出申请。
但新民主党移民评论员戴伟思(Don Davies)说﹐虽然移民匹配经济需要是重要的﹐但在这个问题上，要有更全面整体的对策。
他说，赋予各省、僱主更大权力﹐存在风险。他说﹕「我不相信﹐我们希望将拣选谁人来加的权力﹐授予私人领域。」
康尼说，「这不是要将移民制度私有化﹐是在请人时要有更积极的角色﹐令移民来到时﹐他们可以得到工作。工程师应该做工程师﹐不是当的士司机。」
新西兰严收移民 踢走一半申请人
回复删除新西兰政府于2003年宣布实施新的移民政策，这项新的政策令之前的申请人因不符合资格而被拒于门外。新西兰政府為此退还900万新元的申请费用。
新西兰2003年实施新的技术移民政策，新政策分两阶段审查，首阶段要求技术类移民的通过一定分数，并需要有僱主提供的全职工作的保证；移民部会依照申请人分数高低，而非申请先后，依序进行审查并公告通过分数，然后才通知达标的申请人正式递交申请表。
投资移民的政策也同时进行调整，提高了体检要求，且实行更严格的英语测试。新政策规定，若不符合新标准，旧个案将被淘汰。新西兰政府表示，希望透过这些调整确保具有技术和智慧的移民，能在新西兰的土地上取得成功。
上述新政策宣布时，按原政策向新西兰移民局递交申请的人达2万多。用新的政策标准衡量，约有一半的申请人不合格。為此，新西兰政府须拿出900万新元来退还他们的申请费用。
新西兰政府在收紧移民政策的同时，对一些将从事特殊技能、新西兰缺乏的工作以及将在奥克兰(Auckland)以外其他地区工作的申请人实行「奖励积分」政策。
当时，一些移民专家认為，新政策将排除有技能的申请，不利新西兰经济；也有论者认為，上述新的移民政策，乃变相挑选说英语的移民。但新西兰移民部长反驳，新的移民政策能使新西兰选择对国家更有贡献的人才，且新政策中对新移民在非奥克兰地区工作给予「奖励积分」的政策，受到中小城市的欢迎。
中国申请者一分之差被拒
回复删除加拿大移民部近年在吸纳移民时，经常强调申请人英语能力的重要性。本报得悉有一名中国申请者，仅以一分之差被拒，申请者虽然上诉指出不知道移民部已在2008年11月改变雅思(IELTS)考试与技术移民英语能力计分标准的换算所需雅思听力分数已从7分提高至7.5分，结果在听力考试少拿两分，令到本来以為是「够分」，变成差一分而令移民梦碎，但上诉后仍被驳回。
来自中国的申请人马丽玲(译音，Ma Li Lin)不服被拒并向联邦法院上诉，所提上诉主要理由為，在中国的移民顾问提供给她旧的雅思换算标准，令她以為雅思成绩已能证明其英语程度，并取得足够分数，才未接受移民官建议，进行技术移民英语能力测验(Canada Language Benchmark Test)。但联邦法院法官格利森(Mary J. L Gleason)则未接受其理由，已在2月13日驳回其申请。
不知换算标准已更改 以為够分数
马丽玲是在2009年9月左右，向加拿大在香港的签证办事处提出技术移民申请，当时她是在一名在中国自称為移民顾问的人士协助下，填写申请表格，马丽玲也知道当时该移民顾问是参考了移民部在2008年8月出版的技术移民申请「简化申请指南」(IMM ESAP 7000)。
马丽玲说，移民顾问告诉她在语言能力项目上必须拿到12分(满分16分)，才能达到及格分数67分。
该顾问亦告诉她，為了拿到12分，她必须在雅思考试听、说、读、写四项能力上，有两项取得7分，即可以拿到换算成技术移民英语能力计分标准的两项各4分，即有8分。
马丽玲后来考到了她认為及格的分数，即在阅读及听力部分各拿7分，在说及写的两项能力上则拿到6分，她以為如此可拿到12分。没想到，移民官告诉她，在2008年11月28日的换算标准下，她在听力的部分，无法拿到属于高级程度的4分，而只有两分，所以令她英文的分数只有10分，令她总计分只达到66分，差一分才及格。
马丽玲入稟联邦法院，除了说不知道规定外，还说移民部并未在《加拿大宪报》(Canada Gazette) 上公告有关雅思与计分换算改变的规定，认為移民部未尽告知责任。
不过，法官格利森在判决时说，移民官对根据标准，依规定行事，而且在移民部给申请人的手册上，亦明确记载新的换算办法，申请人没有理由说不了解规定，因此驳回她的上诉申请。
移民部提高雅思听力的要求，确实难倒很多在中国的申请人，有移民律师指出，中国申请人由于较缺乏英文听说的环境，不少阅读能力还可以，但却视听说英文為畏途，导致分数不够，申请被拒。
移民律师并担心，移民部放风今年会再调高对技术移民的英文程度要求，中国申请人欲成功申请联邦技术移民，将是难上加难。
移民律师对改革不感惊讶
回复删除对于移民部有意以立法方式，解决积压问题，移民律师瓦尔德曼(Lorne Waldman)不感惊讶，但认為这对于默默等待多年的申请人不公平。而联邦新民主党(NDP)移民评论员戴伟思(Don Davies)则对于新的移民挑选标准表示关切，他认為保守党应就移民政策走向进行辩论。
瓦尔德曼称，儘管他承认积压案件必须透过立法解决，但移民部专注处理新例下的申请案，而忽略给予那些默默耐心等待的旧例申请案件，并不公平。
另一方面，戴伟思(Don Davies)批评康尼未考虑不同移民类别间，互相影响的状况。他举例而言，一名25岁、说流利英语的华裔工程师可能不会想要移民加拿大，因為他在未来20年都可能无法让他的寡母来到加拿大团聚。他称，这些不同类别的移民会相互影响，但康尼并没有指出中间关联的重要性。
戴伟思倾向透过增加年度移民目标方式，解决积压问题，但他也不全然反对康尼提出的几个解决积压方案。
不过，戴伟思也对保守党政府整体移民方向表达关切，他认為应该就此进行全国性辩论。「本国内有两种截然不同的移民观点，一个是『自由女神』派：欢迎贫穷、受压迫、衰弱疲倦而争取自由的人，这是美加两国的立国精神；而不是欢迎富有、受过高等教育、有钱的投资者。」戴伟思认為，保守党目前改革的方向偏向后者，「我认為应该就此进行辩论，因為我不确定这是否是健全本国经济的方式。」